| 《反倾销法律制度概论》 |
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| 2008-09-19 14:58 文章来源:产业损害调查局 |
| 文章类型:原创 内容分类:其它 |
修订前言
《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》(以下简称“条例”)于1997年3月25日有国务院颁布实施。这是我国关于反倾销第一部专门法规,中国反倾销法律制度由此建立。在条例颁布之初,我们编写了《反倾销法律制度概论》一书,受到了社会各界的欢迎。此书曾经再版重印。尽管这样,现在看来,当时我们在反倾销法律理论研究和实践方面还有许多不足之处。2007年是《条例》颁布暨我国反倾销立法和实践十周年。十年来,我国经济和对外贸易发展取得了令人瞩目的成就,我们在反倾销领域的理论研究不断深入、实践经验日益丰富。值此十周年之际,我们对《反倾销法律制度概论》一书进行了全面的修订和完善,其显著特点体现在:书中内容吸收了我国十年来所进行的立法和理论研究新成果;总结了十年来我们在反倾销工作中的实践经验并把这些经验上升为理论,同时我们在书中详细说明了WTO有关规则和做法,并借鉴了其他国家成熟的立法和实践经验。因此,《反倾销法律制度概论》是以全新的面貌呈现给广大读者。
大国行思,敛以致远。在反倾销领域,我们从制度层面上需要研究和解决的问题还有很多。按照经济学所言,政治与经济存在“一臂之距”,政府面对这些问题无可卸责。这要求我们不断深入研究反倾销规则,并完善我国法律制度。
首先,应研究世贸组织规则,理解规则。检视我们在反倾销制度上是否与国际接轨,完善我们的规则,只有这样才能做到遵守规则。中国历来言必信,行必果。按照规则办事,认真履行承诺,相信我们的经济会发展得又好又快。
其次,研究如何运用规则,保护自己权益。我们欣慰地看到,我国一些企业自我保护意识正在提高,面对反倾销由不熟悉到熟悉、有被动消极到主动迎击,逐渐在贸易摩擦应对方面走向成熟。
再次,参与制订规则,争取有自己的声音。在国际规则制定中争取主动,关系到中国在未来世界经济格局中的地位。我们应研究如何行使和运用作为世贸组织成员的权利,努力成为这一体制的“参与者、维护者和建设者”;做到在“游戏”中不只听到强者的声音,也能听到我们的话语;提高愤怒倾销规则的透明度,防止个别发达成员滥用反倾销措施损害他国经济,反对新保护主义倾向。
大开放有大风险和大挑战,但更有历史性的跳跃。新形势、新课题,正是考量政府、企业和学界智慧的关键所在。本书的作者都是我国“入世”之初就从事反倾销实践的工作者。他们在工作中不断总结,并投入大量精力致力于反倾销法律制度的研究,又以此来指导实践。这些研究,使我们可以更全面系统地总结十年来我们在立法和实践方面取得的成绩,让我们进一步认识到与欧、美等熟练运用规则的WTO成员在运用贸易救济措施方面存在的差距,并从中找到不断提升反倾销工作水平的切入点、立足点。希望此书的再版能够对推动我们更深入地进行反倾销领域理论和实践研究有所帮助。
宋和平
二00七年三月 |